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在2020年11月，墨西哥总统Andrés Manuel López Obrador向国会提交了一项法案，该法案旨在禁止墨西哥的人事外包。从那时起，该法案经过国会的讨论和修改，并于2021年4月23日，发布了修订后的综合法案。

外包法案的起源

早在2012年，墨西哥政府就在联邦劳动法中，颁布了规范人事外包的法案。此法案允许雇佣方将其员工外包给另一家公司，并允许雇佣方对其员工进行指导和监督。然而，需满足以下条件：

1. 雇佣方不能将所有业务活动外包给其他公司。

2. 雇佣方与外包公司所提供的服务不能相同。

3. 外包公司需证明其具有相关的资质来提供服务。

然而，自2012年起，墨西哥政府仍未积极推动此项法案。由于近年来许多公司滥用外包制度，将核心业务外包给其他公司，用以减少员工成本开支，因此墨西哥政府从去年，就开始有更进一步的行动。此项法案的实行，势必将会对墨西哥劳工权益和税收制度产生结构性的影响。

外包公司如何进行注册？

2021年5月24日，劳动部发布了一项重要规定。对于提供专业外包服务的公司，须在2021年8月23日之前，到劳动部下属的主管单位REPSE，进行注册。外包公司在注册时，需要详细描述其提供的服务内容，并提交相应的证明文件。注册成功之后，有效期为三年。

外包服务合同需体现注册号

尽管公司间的合同签订具有相当的缔约自由，然而，新规上路之后，雇佣方与外包公司签订合同时，需要列明外包公司的劳动部注册号，注册的服务内容，员工人数，外包人员的信息等。

违规的后果

如果外包公司没有依法进行劳动部注册并持续提供外包服务的话，可能被处以最高约22万美金的罚款。此外，还可能需补齐外包人员的员工福利和税收等款项。情节严重的话，也可能导致刑事后果。对于雇佣外包服务的公司而言，如果外包公司未遵守相关法令或有违反劳动法的行为，雇佣方将可能会承担连带责任。

孚锐小结

墨西哥长久以来对于劳工权益的处置议题一直有很多的讨论与争议。今年墨西哥政府颁布的外包法案，可见其修法的立意是良善的，旨在提供劳工更完善的福利，更多的保障。然而，此次外包法案被各界认为实行地过于仓促，且缺乏相应的配套措施，相关罚则也过于严苛，不符合现实情况。直到今天，已经过了8月23日，但目前有超过半数的外包公司没有进行注册。虽然墨西哥政府已经宣布会延期实行日期，但后续的处置，仍需政府与企业进行协商与调整。